把推进新型城市化作为科学发展的强大动力 余爱国为全市党政干部作专题报告

伴随着工业经济的快速发展，我市已进入了工业化与城市化相互促进、加速发展的时期。９月２日，市委副书记、市长余爱国以《把推进新型城市化作为科学发展的强大动力》为题，为全市党政干部详细解读新型城市化的背景、概念及内涵，重点分析了我市新型城市化的现状以及我市推进新型城市化选择的路径。

早在２００７年初，我市就明确提出走新型城市化道路。然而，新型城市化究竟新在哪里？余爱国以“新”为切入点，对新型城市化的发展目标、基本原则和内在要求进行了全面解析。他指出，新型城市化就是立足科学发展，在强调结构转型、产业集中、经济高效的同时，体现生活方式和都市文明的扩散，突出以人为本、可持续发展的概念，注重生态建设和环境保护，追求经济发展与人口、资源、环境之间的和谐，以及社会、经济和环境的共赢，走的是一条集约高效、功能提升的内涵式发展路子。

从全面启动以河东新区开发为标志的新一轮城市建设，到开展以“一化三清”为重点的城市管理，到加快以全国文明城市创建为核心的六项“全国荣誉”的创建，再到加速“两型社会”建设。近年来，我市城市化已逐步走上了规划引领、理念更新、功能增强、规模扩大、形象美化、品位提升的发展之路。从２００１年开始，城市化率以年均１．８％的速度递增，位居全省第二。然而，随着城市化、工业化的快速发展，湘潭新型城市化发展也面临着发展空间不足、城市管理现代化水平不高等诸多问题。如何破解难题？余爱国指出，湘潭推进新型城市化首先要突出规划引领，立足只留“遗产”、不留遗憾，创新规划理念，以国际的视野、发展的眼光、改革的思路、创新的办法，科学设计，使规划经得起时间和实践的检验；要加强基础设施建设，做到适度超前、功能完善；要强化产业支撑作用，实现高端攀升、转型创新；要做好经营城市的文章，全力盘活资产、激活资金；要坚持城乡统筹发展，突出“有序转移”、“保障延伸”；要更加注重环境友好，落实生态优先，保护第一；要推动城市管理创新，追求内涵拓展和建立长效机制。

在专题报告中，余爱国反复提到“城以人为本，民以城为家”。他说，在新型城市化进程中，城市发展必须充分体现以人为本，把居民需求摆在首位，规划为人而设计，交通为人而建设，环境为人而美化，资源为人而聚集，人在新型城市中可以寻找到一种应有的归属感。这既是新型城市化的内在要求，也将成为我市城市发展必须贯彻的指导思想。

市委常委、宣传部长周巧艺主持专题报告会。他在总结时说，专题报告立足市情、立足实践、内容丰富、观点鲜明、论述深刻，对于全市党政干部了解和准确把握市委、市政府在推进新型城市化进程中的重大战略思想和工作部署具有十分重大的指导意义，参加培训的党政干部要认真领会，用心思考，深入贯彻。