蓝天碧水梦正圆
日前，从省环保厅传来好消息，湖南省“环保产业园”有望落户湘潭九华示范区，这是我市环保事业取得的又一辉煌成绩。近年来，我市紧紧围绕“污染减排、提高空气质量、开展湘江水污染综合整治”三大任务，按照“坚守一条底线，力争两个确保”的工作目标，取得了丰硕的成果。
去年，全市主要污染物减排四项指标中二氧化硫、镉、砷提前完成湖南省“十一五”减排任务，名列全省前茅。
去年１０月２８日，我市河东污水处理工程、河西污水处理厂九华管网工程和湘潭县、湘乡市、韶山市污水处理工程全部竣工并投入使用，湘潭成为全省第一个完成“城镇污水处理设施建设三年行动计划”的市州，５个污水处理工程建成后，每年可新增城市污水处理能力６５００万吨，新增化学需氧量削减能力７５００吨。
去年，我市空气质量达标天数较上年同期增长３％，达标率为８９．０３％，远远超过了全市绩效考核确定的空气质量达标率不低于８０％的要求。
去年，通过湘江流域综合整治，湘江湘潭段各个断面水质状况明显改善，其中易家湾断面达到三类水质，实现了出境断面水质优于入境断面的水质。
强化环保设施建设 构建立体环保体系
抓住国家加大对环保投入的大好时机，我市积极争取国家和省里的大力支持，环境监测的硬件设施有了质的飞跃。自２００６年以来，我市逐年加强环境监测装备能力建设，３年共投资８００万元新增添仪器设备７８台（套），重点加强了饮用水源特定项目分析能力、应急监测能力和现场监测能力建设。目前，我市在全省率先完成了３５项有机物、１０项无机物分析项目的监测技术攻关工作，湘潭市环境保护监测站能够完成４５项分析项目监测技术，得到国家环境保护监测总站的高度评价。
２００８年１２月５日，湘潭市环境应急指挥中心竣工投入使用。该中心为我市重点工程，总投资５５００万元，实现了湘潭环保系统管理、执法、减排、监测、科研的大融合。作为全省首家污染源在线监控的市级试点单位，我市率先在全省范围内进行了在线监控平台的安装、调试和联网运行，实现了对“一个河流断面、５个城市污水处理厂、６个大气环境质量监控站、９台套废气、３１台套废水自动监控、华菱湘钢高空污染源视频监控以及部分企业视频监控”的２４小时自动监控。
目前，我市超额完成了国家环保部下达的安装２１家国控重点企业在线监控装置的任务，一次性实现了对占全市污染物排放总量８０％左右的４１家国控重点企业的在线监控。
加大污染减排力度 推进产业结构调整
发展是硬道理，污染减排则是硬任务。只有通过加强环境保护，加大污染减排工作力度，真正缓解资源和环境压力，提高经济增长的质量和效益，从根本上实现经济社会的可持续发展，才能建设真正意义上的“两型社会”。近年来，我市加大污染减排力度。一是狠抓工程减排，强化了湘潭电厂脱硫设施的正常运行监督，加快湘钢高炉余热余压利用工程、湘潭碱业公司造气吹风气余热利用工程建设；我市十大减排工程中的湘钢工农闸中水回用工程、河西污水处理厂管网截流工程、湘潭碱业公司废水综合利用工程、电化科技股份有限公司废水废气治理工程均按期完成工程建设；二是推进结构减排。市环保局与经济部门积极配合，加大高污染、高能耗的小水泥、小化工、小炼焦等落后企业或生产线淘汰退出力度，在２００８年关停１０多家企业的基础上，去年又关停企业８家，对４家企业限期整改，进一步调整我市产业结构。三是加强管理减排。对擅自停运污染治理设施或偷排、漏排企业加大执法力度，加快国控、省控企业和重点减排单位４０余家在线监控设施的建设，确保治理设施正常运行，同时加强对关停企业的后续督查，防止已关停企业死灰复燃。
在加大污染减排的同时，我市着力推进企业产业结构调整。市环保局严格把关 “两高一资”项目，对“两高一资”项目不予受理、不予审批或暂缓审批。并且将进一步完善审批机制，对政策措施支持符合扩大内需要求的建设项目，开辟环保绿色通道，简化审批程序，缩短审批时间，提出并认真兑现“环保十二项服务承诺”，实行特事特办。
紧贴民生热点难点 保障群众环境权益
环境问题就是民生问题，我市践行环保为民，服务百姓，保障群众环境权益，并将其作为环保工作的出发点和根本点。
围绕群众关注的湘江水质问题，我市大力开展以“保水安全”为重点的环保专项行动。去年，我市启动了为期一个月的湘江环保执法行动，对湘江湘潭段及其支流的排污口进行全面检查，完成全部３９个排污口及相关企业的全面检查和采样，依法严肃查处了一批超标排污的违法企业。９月，湘江提前进入枯水期，为保障饮用水安全，我市印发了《关于加强湘江枯水期污染防治工作的紧急通知》，加强对湘江沿岸排污企业的监管和饮用水源保护区水质监测工作，多次组织市环境监察支队、环境监测站和五县（市）区环保局对湘江枯水期的污染物排放情况进行突击检查，严查违法排污行为。对湘乡冶金化工有限公司等４家企业责令限期整改，对湖南有色氟化学有限公司等７家存在违法行为的排污企业进行了处罚，督促湘乡市政府对湘乡东山制革实业有限公司原生产线依法强制拆除。率先在全省对饮用水源一级保护区实施立牌公示。在饮用水源保护区的边界设立明确的警示标志。并且制定了《湘江枯水期水质环境应急工作方案》，形成了应急处置领导工作机制，细化监测、监察、监管工作职责，对企业采取了停产禁排、限产限排措施，保障了枯水期市民饮用水安全。
在农村，我市积极开展生态村镇创建和畜禽养殖技术应用示范点建设。去年，我市在１０个乡镇， ３９个村开展优美乡村创建活动，将１９个村列为环境综合整治村。同时，加快全市现已建设的３２个零污染畜禽养殖技术应用示范点。这项工作的大力开展，大量减少了我市农村地区畜禽养殖废水废渣污染，提高了生猪养殖经济效益。
据了解，去年，我市环保１１０接警３６６起，投诉处理率达到１００％，群众满意率达到９８％以上。
推进体制机制创新 探索环保发展新道路
温家宝总理在第六次全国环保大会上强调：要加快实行“三个转变”，要从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。根据这个要求，我市着力推进体制机制创新，探索环保发展新道路。
开展绿色企业创建试点工作，是我市环保创新的一项重要尝试。２００８年６月５日，市环保局联合中国人民银行湘潭市中心支行举办了“创环境友好企业，树绿色信贷品牌”推进会，出台了《关于服务环境友好企业促进绿色信贷的实施意见》，在服务环境友好企业优先发展、落实污染减排优惠政策、支持环境友好企业环境治理工程、重点扶持环境友好企业上市、积极给予信贷支持、优先办理再贴现、再贷款等方面给予优惠政策，促进环境友好企业的发展与壮大。并且成功促成４个金融机构和企业签署了总金额为６．４亿元的信贷合约。为争取省政府在环保产业上的政策支持，我市率先在全省申报湖南省“环保产业园”，以九华示范区为基地，推进园区环保产业集约发展，打造绿色工业链。
为拓宽环保合作领域，我市与深圳宇星公司开展技术合作，与湖南永清环保技术有限公司签署了“建设‘两型社会’、共创碧水蓝天”战略合作协议，在重金属污染防治和环境应急、环境教育、环境监理试点等方面开展深入合作。去年８月，邀请美国环保协会专家和中国人民大学博士组团来我市开展环保交流研讨活动，双方达成了在创建全国“低碳经济”试点城市，建设“低碳经济”论坛等方面进行合作，美方承诺在气候、能源、环保等方面，组织国际、国内知名专家来潭提供技术支持，并积极开展排污权交易、引导企业互动减排降耗；开展“ＣＯＯＬ中国——绿色社区 ”与“绿色学校、家庭——绿色出行”等具体项目的组织实施。
针对湘江流域重金属污染，市环保局会同市发改委，开展了湘潭市重金属现状调研，开发和策划９７个重点项目、金额达２３４亿，并组织编写《湘潭市重金属污染治理规划》，以争取国家大江大河治理专项资金支持。按照国家的要求，我市成立了土壤污染状况调查工作领导小组，完成了土壤采样、制样、分析、数据整理及录入、制图及报告编制、验收工作。建立了土壤数据库、土壤样品库，编制了《湘潭市土壤污染状况调查报告》，提出了选择植物修复技术作为我市土壤污染修复技术的建议，为我市环境保护和“两型社会”建设提供了基础技术支撑。
