解读温家宝总理政府工作报告
十一届全国人大三次会议5日9时在人民大会堂开幕。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席。吴邦国主持会议。
温家宝向大会作政府工作报告。报告中指出，今年国内生产总值增长8%左右，主要强调好字当头，引导各方面把工作重点放到经济发展方式、调整经济结构转变上来。
代表们即将开始审议的这份“2010年政府施政纲”，对此前各项调查所涉及的“民意热词”一一作了回应。
报告摘录
强调好字当头，今年仍“保八”
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。这里要着重说明，提出国内生产总值增长8%左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。提出居民消费价格涨幅3%左右，综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力，并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。
马上连线
今年8%“含金量”更高
“句句都是真心实意，句句都关乎民生。”全国人大代表、慈利县零溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华为总理报告中的两句话深受感动：“让农民群众过上富裕安康的生活、让农民有一个幸福生活的美好家园。新的一年农民的生活将大有奔头。”他还注意到，今年中央安排“三农”的投入，比上年增加了930亿元。
全国人大代表、冷水江钢铁集团公司董事长陈代富关注的关键词是“加快解决发展方式转变”。他认为，经济发展指标，决不能只靠数量来衡量;加快经济发展，决不能只能靠加大资源消耗和增加资金投入。“转变经济发展方式，首先必须转变原有发展观念，只有‘破旧’，才能‘立新’。”
“今年8%‘含金量’更高。”省政协副主席龚建明委员说，政府工作报告用翔实的数字、朴实的语言总结了去年政府的工作，也实事求是地指出了存在的问题。去年的8%，是要在困境下保持经济增速，今年的报告就转方式调结构提出了一系列政策措施，切实可行。“今年这个8%，更多精力将放在加快经济发展方式转变，追求经济增长可持续性。”
报告解读
【发展方式】
加快转变“刻不容缓”
民意期待 加快转变经济发展方式被认为是今年两会最重要的话题。海内外评论认为，两会将是中国形成“加快转变经济发展方式”共识的最好时机。
报告回应 转变经济发展方式刻不容缓。要大力推进经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
代表点评 邵占维代表：加快转变经济发展方式事关全局，关键是重点领域有所突破。总理在报告中提出了“继续推进重点产业调整振兴”、“大力培育战略性新兴产业”等六项举措，为加快转变经济发展方式明确了方向。
网友跟帖 网友天天蓝：政府没有盲目追求增长速度，而是充分考虑通胀预期，这是一个理性的政府，这是一个正确的抉择。
网友嘻哈怪：好字当头，当然要放慢增长速度。重质不重量，我们的政府越来越贴心了。
【收入分配】
提高劳动报酬扭转收入差距
民意期待 在新华网举行的“今年两会，你最关心的话题”调查中，“收入分配”问题位居榜首。
报告回应 一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配格局中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;二要深化垄断行业收入分配制度改革;三要进一步规范收入分配秩序。
代表点评 张兆安代表：改革和发展的目标是让一部分人先富起来，逐步实现共同富裕。如果收入差距持续扩大，改革就背离了目标和方向。
【楼市调控】
坚决遏制房价过快上涨势头
民意期待 房价是今年两会最牵动人心的话题之一。众多参与调查的人士期待房价稳定，盼望“居者有其屋”。
报告回应 一是继续大规模实施保障性安居工程;二是继续支持居民自住性住房消费;三是抑制投机性购房;四是大力整顿和规范房地产市场秩序，加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。
委员点评 郑惠强委员：针对高房价，政府工作报告打出了“组合拳”，从增强保障、支持自主消费、抑制投机、打击违法行为等四个方面促进房地产市场平稳健康发展，招招都抓住了要害。各地应严格按照报告精神调控楼市，让“蜗居”不再、让“房奴”解放!
网友跟帖 网友“asnd ”希望国家能够早日开征第二套房物业税，这样才会真正打击炒房者。
网友“luckywang ”说，房价高得离谱了，中国人对房子的需求是大得惊人的。他建议把房子作为股票一样由国家直属机构评估价格，并限定涨幅和再次交易时间，由国家指定的房产交易机构进行房产交易，价格完全公开化，房企不得参与交易，这样房价应该可以合理化、健康化。
【医疗改革】
医保补助标准涨到120元
民意期待 新医改逐步推进，百姓期待革除行业顽疾，切实解决看病难、看病贵。
报告回应 继续扩大基本医疗保障覆盖面。今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划。进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。完善基层医疗卫生机构补偿机制。开展社区首诊断试点。扶持和促进中医药、民族医药事业发展。
代表点评 马文芳代表：如果看病能不出县、不出社区，加上基本药物的普及、医疗保障的增加，看病难应该可以慢慢解决。
【教育改革】
启动教育发展规划纲要
民意期待 “上学难”尚未根本解决，教育公平仍是焦点，高校招生改革等问题社会关注度高，群众期待。
报告回应 要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。一是推进教育改革;二是促进义务教育均衡发展;三是继续加强职业教育;四是推进高等学校管理体制和招生制度改革;五是加强教师队伍建设。
委员点评 印杰委员：今年注定是教育改革年。这从财政预算报告中可见一斑：今年全国财政支出预算安排的项目“冠军”是教育，达到11856.75亿元，这也是唯一突破1万亿元的支出项目。
两会花絮
《政府工作报告》
首次附加注释内容
3月5日，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议上作《政府工作报告》。拿到《政府工作报告》的代表委员们发现，今年的《政府工作报告》在正文后附加了注释的内容。《政府工作报告》起草组的有关负责人说，这在《政府工作报告》历史上是第一次。
这位负责人进一步解释说，附加注释，是为了让代表委员更好地理解《政府工作报告》的内容，方便代表委员对报告的审议和讨论。附加的注释中，包括了“应对国际金融危机的一揽子计划”、“‘三网’融合”、“物联网”、“森林碳汇”、“‘五缓四减三补贴’就业扶持政策”、“医药卫生体制改革的五项重点工作”、“中非务实合作八项新举措”七个条目。
总理报告
最长掌声持续半分钟
在国务院总理温家宝作政府工作报告的2小时零4分钟内，共响起32次热烈掌声。
其中，温家宝在最后总结时说到“夺取改革开放和社会主义现代化事业的新胜利”时，赢得了全场最热烈的掌声，掌声时长达30秒。
与会者将“第二长”的掌声献给了总理在强调反腐倡廉工作时的一句“让权力在阳光下运行”，此处的掌声长达6秒钟。
在总理提到备受关注的教育问题、促进农业发展农民增收以及新农村建设问题时，现场的掌声均超过5秒钟。
记者注意到，关于坚持发展两岸关系、促进祖国和平统一这一主题，与往年一样，与会人员都响起了长时间的掌声，今年的掌声时间持续了9秒。
外媒分析
外媒报道不谋而合，三大媒体都说“保八”
5日上午，十一届全国人大三次会议开幕，温家宝总理在会上作政府工作报告。而外媒也再次拉开了新闻大战，不过，温总理还未正式露面，外媒的报道早已将中国政府8%的经济增长目标置顶在各自的网站。
《华尔街日报》、彭博社、美联社都以“中国今年要保八”宣告于天下。而《华尔街日报》更是在北京时间8时左右抢先发出了这条稿子。不谋而合的是，这三家媒体都将重点锁定在了中国2010年8%的经济目标上。
报道指出，经过金融危机的大风大浪，中国经济率先复苏，2010年更是要避免经济的下滑，经济目标仍定为8%。
