湘潭“两型社会”建设第一阶段亮点纷呈
今年是我市“两型社会”建设第一阶段收官之年。7月底,国家发改委即将对我市前段“两型社会”建设进行调研总结。为此,
调研组先后走访视察了九华示范区、昭山示范区、天易示范区等地,三个“两型社会”建设示范区呈现给人们的是一串串亮点。九华示范区坚持在理念创新、 改革突破和产业发展上率先示范;高标准编制了空间、土地、环保和产业“四规合一”的总体规划;创新土地管理机制,突出了用地产出率。在产业发展上,突出“两型”要求,着力推进产业向集群化、高端化发展。湘潭国家高新区突出“两型”产业链群扩张,风电新能源装备制造产业快速成长,环保节能产业来势喜人:2009年,高新区以占全市0.02%的土地创造了全市6%的工业产值,“两型”产业对高新区财政收入贡献率达45.3%;部分企业已成为全省乃至全国集约发展的典范,如湘电风能占地仅125亩,2009年创造了人均产值过千万、利税过百万的业绩。天易示范区上半年主要经济指标大幅增长,技工贸收入、工业总产值和高新技术产值分别增长44.8%、51.9%和500%。地处长株潭“绿心”的昭山示范区坚持在保护中开发,在开发中保护,创新林权制度改革,将林地承包权向林业大户集中、向专业公司集中,建设了多个油茶、花卉基地;创新土地流转方式,促使农村土地由分散向集约经营,成功引进了4个生态基地;全面开展清洁示范工程,“两型村庄”、“两型庭院”创建全面铺开,呈现出崭新的发展态势。
自长株潭“两型社会”建设改革试验区获批以来,我市以解放思想为动力,强化规划引领、改革推动、项目支撑和示范先行,“两型社会”建设取得了实质性进展。我市精心谋划了“两型社会”建设顶层设计,通过方案、规划的编制,实现了发展思路的创新和提升;强化了组织保障,工作推进机制逐步完善;大力推进重点领域和关键环节改革创新,全面启动了产业发展、自主创新、资源节约和环境保护、土地管理、城乡统筹、财税和投融资、对外开放、行政管理等八大改革,目前已完成或正在启动实施的具体改革达100余项,有的已取得了阶段性成果;充分利用试验区聚集资源的洼地优势和国家扩大内需等政策机遇,大力推进重大项目建设,加快推进了产业向高端化、高新化、“两型”化转变;启动了九华、昭山和天易三个示范区建设,新的经济增长极逐步形成;深入开展了“两型”示范创建活动,以机关、学校、企业、园区、村庄、社区等为主要阵地,突出特色、整体推进,形成了一批示范亮点,带动了“两型社会”全局建设。