局开展加强干部作风建设、服务“两型社会”主题活动工作方案
潭规字[2008]20号
湘潭市规划局 开展加强干部作风建设、服务“两型社会”主题活动 工作方案
为促进长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革实验区建设，加快推进我市新型工业化和新型城市化进程，根据市委、市政府《在全市开展加强干部作风建设、服务“两型社会”主题活动的实施意见》（潭市发[2008]6号文件），结合本局实际，制定本工作方案：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设，大力推进新型工业化和新型城市化，把我市建设成为经济强市、文化名城、旅游胜地、宜居家园的奋斗目标，全面加强干部作风建设，不断创新服务理念和方式，强化服务意识和措施，提升服务质量和效果，为实现全市经济社会又好又快发展提供有力的保证。
二、 组织领导
成立主题活动领导小组，李海深任组长，周莉萍任副组长，蔡瑛、张新驰、黄勇、陈为、王先锋为领导小组成员，领导小组下设办公室，由向斌任办公室主任，办公室成员由“三院一中心”、各科室和分局负责人组成。
三、 工作目标
紧紧围绕市委、市政府提出的大力推进新型工业化和新型城市化的目标，以规划工作服务“两型社会”为中心，以人民群众对规划工作关注的焦点、热点、难点为着力点，通过改进工作作风，提升服务水平，落实服务措施，优化发展环境，确保我市“两型社会” 配套改革试验区建设的顺利推进。
四、工作任务
1、进一步改进干部作风。改进工作作风一是要强化学习机制，要严格按照年初制定的机关学习计划，领导干部带头，全体干部参入，认认真真学习好党的十七大精神，深刻领会科学发展观的实质，积极解放思想，开拓规划工作新思路，要把创新的理念贯穿于规划工作全过程，以优良的党风促政风带民风。二是要建立行风评议的长效机制，以民主评议基层行风工作为核心，采取聘请行风评议员及监督员、召开座谈会、发放调查问卷、设立举报电话和举报箱、设立网上投诉窗口的办法，广开言路，广泛征求社会各界对规划工作的意见和建议，查找工作中存在的缺点和不足并及时予以改进。三是要创新责任追究机制，进一步明确监管职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。四是要改进服务机制，构建由绿色通道、现场办公、并联审批组成的多方位服务体系，变被动服务为主动服务，将规划服务送到经济建设第一线。
2、进一步加大服务新型工业化的力度。在认真总结去年服务新型工业化主题活动的成绩和教训的基础上，今年我们要有进一步的创新，主要做好“三化服务”,即：审批网络化、环节简约化、处罚人性化。审批网络化是指以建设电子政务及电子政务监察工作为切入点，完善网络报建、网络审批、网络查询、网络督办的系统建设，同时增强干部队伍软件操作培训，争取在
3、进一步加大服务新型城市化的力度。城乡规划在城乡建设中起着十分重要的作用，新型城市化的建设更要求有高起点、高标准的规划编制和高水平的规划管理。规划编制做到“四个结合”：将前瞻性与现实可操作性相结合；将发展产业与保护生态环境相结合；将企业利益与公众利益相结合；将现代科技与深厚的文化底蕴相结合。规划执法以学习宣传新的《城乡规划法》为契机，加大规划执法力度，做到“四个到位”：管理体制理顺到位，管理制度执行到位，管理人员责任到位，违法建设项目及时处理到位。要以长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区规划编制工作为主线，进一步完善我市各专业规划的编制工作；要充分发挥规划的宏观调控作用，整合园区资源，净化城市空间；要按照“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，积极完善规划执法工作机制，切实解决城市中乱搭乱建、乱立乱挂等突出问题。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段（5月中旬）：召开全局主题活动动员大会，将本方案在规划信息网上公布；
（二）组织实施阶段（5月中旬至10月底）：对照主题活动工作要求，局领导小组进行指导落实；
（三）考核总结阶段（11月初至11月底）：考核总结局属各部门任务完成情况，对成绩突出的部门和个人予以表彰并将情况上报市主题活动领导小组。
六、工作要求
1、主题活动是我局今年一项重点工作，全局上下务必高度重视，统一思想，明确目标，扎实做好民主评议基层行风工作和电子政务建设工作，以实际行动加入到主题活动中去。各单位各部门，不论是否参与评议，都要从开展主题活动入手，认真查找工作中存在的缺点和不足，制定和完善相关制度，提出整改措施，切实整改到位。
2、参加民主评议基层行风的两个单位负责人要切实履行好自己的职责，成立领导小组，安排专人负责，按照方案要求认真落实评议每个阶段的每项工作，要通过这次评议工作促进服务质量和工作效率迈上新的台阶。
3、局主题活动领导小组对主题活动开展情况、民主评议基层行风工作及电子政务建设工作落实情况，逐阶段进行监督检查，监督检查的结果将作为各单位各部门年终绩效考核的一项重要指标，工作完成情况好的部门和个人，领导小组将予以表彰，对完不成任务的将追究责任。
二○○八年五月四日
