关于《湘潭市规划管理技术规定（修订稿）》听证意见采纳情况说明
按照市人民政府的要求，湘潭市城乡规划局根据《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范性文件管理办法》的规定，在市政府门户网发布了举行《湘潭市规划管理技术规定》（修订稿）政府规范性文件听证会的公告，通知听证参加人于2011年7月15日参加政府规范性文件听证会， 2011年7月26日（星期二）上午举行了《湘潭市规划管理技术规定》（修订稿）的政府规范性文件听证会。听证参加人共28名，其中行政相对人有8名，邀请规划和法律方面的专家有3名、市人大代表和政协委员有4名，市直部门有5名，高新区、示范区和县市区政府的规划管理方面有8名，共提出30多条意见，而后将听证代表提出的意见一一进行分类和综合研究。现将其意见采纳情况特此说明。
一、采纳听证代表意见的情况说明：
1、对第一条中的依据无文号、依据名称不准确，予以修改和完善的意见予以采纳。
2、对第二条关于本规定的适用范围应包含九华、昭山和天易示范区的意见予以采纳。理由：上述区域在城市规划区内，应按统一标准建设，便于公平、规范的管理。
3、对第六条表一关于提高公共建筑的容积率上限、绿地率要求放宽的意见，予以采纳。理由：此类建筑大部分位于城市中心区或者是旧城改造地段，适当提高容积率上限要求，放宽绿地率要求，有利于增强项目可实施性，集约节约用地，解决停车位等紧迫问题。
4、对第六条表一中提出提高高层住宅用地
5、对第六条 注5 商住综合用地的条款内容修改并放附则中的意见，予以采纳。理由：文字表达更加规范。
6、对第四章建筑绿地的名称改名为绿地的意见，予以采纳。理由：修改后与本章内容更加贴切。
7、对第十条表四工业、仓库的绿地率修改为应大于10%小于20%的意见，予以采纳。理由：与《工业项目建设用地控制指标》等相关规范要求配套。
8、对第十八条表十一中广场面积指控制下限，予以采纳。理由：便于实际操作。
9、对第二十条 “距离大堤的河堤背水坡脚”改成“距离大堤的河堤迎水面坡顶”的意见。予以部分采纳，确定为“距离大堤的河堤背水面坡顶”。理由：考虑部分河段堤外地势比河堤高，找不到河堤背水坡脚，但应保留河堤应有堤顶宽度。
10、对第三十四条中社区配套用房占总建筑面积的1%，比例过高，予以采纳。理由：市政府的潭政办发[2011]57号文对于社区配套用房做了最新规定，按照人民政府规定要求处理。
11、对第三十九条，建议增加人行出入口宽度，增加人行出入口的宽度要求，予以采纳。理由：依据《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）的要求，人行道宽度应按人行带的倍数计算，最小宽度不得小于
12、第七十九条对建筑材料控制过严，且执行困难，建议修改。理由：确实存在管理难度，相应放宽要求。
13、对第八十五条第（十）项建议增加公寓的概念，理由：关于公寓的概念分歧一直比较多，有必要明确。第（十三）项中的市政府文件已失效不能作依据，予以删除的意见予以采纳。
14、关于列出强制性要求和指导性要求的意见，予以采纳。理由：本规定已将强制性要求和指导性要求在文字中区别表述。
二、未采纳听证代表意见的情况说明：
1、对屋顶绿化不能计入绿地率的意见，不予采纳。理由：考虑我市停车场地建设与多途径增加绿地建设的平衡，鼓励屋顶绿化的政策，及其他先进城市的管理经验（如《上海市城市规划管理技术规定》第五十六条），宜设置新举措，条文对屋顶花园计入容积率情况作了具体分类并折算系数的处理。
2、关于增加道路绿地的指标的意见，不予采纳。理由：《城市道路绿化规划与设计规范》3．1．2条，对于道路绿化已经有了明确的技术规定，不必要重复提出。
3、对建筑间距满足日照与间距计算的双控标准建议分区考虑，在示范区的有所不同的意见，不予采纳。理由：示范区在城市规划区内，一个城市内的规划管理和建设标准应一致，便于公平、规范的管理。
4、对增加编制的阶段、组织、审批内容的建议，不予采纳。理由：本规定为技术范畴的规定，不包括管理层面的内容。
5、对第八十八条第（三）项第3目中每户阳台的水平投影面积不得超过每户建筑面积的18%，认为要求过高的意见，不予采纳。理由：根据住宅设计功能合理性和实际户型计算及其他城市成熟经验，该规定合理，在修订稿中已增加阳台进深规定。
6、对第八十八条第（三）项增加
7、对增加环卫设施方面具体要求的意见，不予采纳。理由：本技术规定是在规划层面对环卫设施进行要求，设施具体要求在相关规范规定中已经有了明确的技术规定，不应重复提出。
谢谢各位听证代表提出的意见。
二〇一一年十一月十七日
